Utabiri na Uchambuzi wa Mitindo ya Sera ya Kielektroniki ya Sigara ya Marekani mwaka wa 2025

Kama soko kubwa zaidi la sigara duniani, mwelekeo wa sera nchini Marekani unaathiri pakubwa marekebisho na maendeleo ya makampuni ya Kichina ya sigara ya kielektroniki. Makala haya yanatoa utabiri wa mwelekeo wa sera ya Marekani ya sigara ya kielektroniki kwa mwaka wa 2025 kulingana na ukaguzi wa taarifa na nyenzo za mtandaoni, zinazokusudiwa kurejelewa na wataalamu wa sekta hiyo. Uchambuzi ni kama ifuatavyo:
**1. Kuendelea Kukazwa kwa Mfumo wa Udhibiti wa Shirikisho na Utekelezaji Ulioimarishwa**
**Kukuza Uidhinishaji wa PMTA na Vizuizi vya Ladha**
1.Mchakato wa Maombi ya Tumbaku ya Premarket (PMTA) na FDA utabaki kuwa chombo kikuu cha udhibiti. Kufikia Juni 2024, bidhaa zote zilizoidhinishwa kupitia PMTA ni ladha za tumbaku au menthol, ilhali bidhaa za ladha kama vile matunda na peremende zimesalia kuwa zimepigwa marufuku kabisa. Inatarajiwa kwamba FDA itadumisha kizuizi hiki mnamo 2025 lakini inaweza kupanua wigo wa uidhinishaji wa ladha ya menthol (kwa mfano, kesi zilizofaulu kama NJOY).
2.Teknolojia ya uthibitishaji wa umri inaweza kuwa sharti muhimu kwa uidhinishaji wa PMTA. FDA imehitaji kwa uwazi bidhaa zinazotii (kwa mfano, Vuse, NJOY) ili kuthibitisha umri wa mtumiaji kupitia miunganisho ya Bluetooth ili kudhibiti matumizi ya vijana.
**Juhudi Zilizoboreshwa za Utekelezaji**
1. Kikosi kazi cha pamoja kilichoanzishwa na FDA, Idara ya Haki, na Forodha kitaendelea kukabiliana na uagizaji na mauzo ya sigara ya kielektroniki, hasa ikilenga makampuni ya ugavi ya China chini ya mfumo wa "orodha nyekundu" (kwa mfano, makampuni 13 ya ziada ya Kichina yaliyoongezwa mwaka wa 2024).
2.Upeo wa utekelezaji utapanuka kutoka kwa wauzaji reja reja hadi kwa wauzaji wa jumla na wasambazaji, ikilenga bidhaa zenye ladha zisizoidhinishwa na sigara za kielektroniki zinazoweza kutumika.
**Kutambua Kupunguza Madhara na Marekebisho ya Fikra za Kidhibiti**
1.FDA inaweza kukiri zaidi thamani ya kupunguza madhara ya sigara za kielektroniki katika ukaguzi wa kisayansi (kwa mfano, manufaa ya kiafya kwa watu wazima wanaovuta sigara) lakini itahitaji kusawazisha hili na malengo ya ulinzi wa vijana.
2.Sigara za kielektroniki zinazoweza kutupwa zinaweza kuwa mwelekeo wa udhibiti kutokana na umaarufu wao miongoni mwa vijana na ugumu wa kutafuta vyanzo vyake.
**2. Kuendelea Kukazwa kwa Mfumo wa Udhibiti wa Shirikisho na Utekelezaji Ulioimarishwa**
**Muunganisho wa Vikwazo vya Umri na Vidhibiti vya Mauzo**
1. Umri wa chini wa ununuzi wa shirikisho umeongezwa hadi 21 (Sheria ya Tumbaku 21), lakini mataifa yanaweza kuimarisha zaidi utekelezaji; kwa mfano, Alaska na Florida zimeshinikiza kuwepo kwa sheria za ndani.
2.Vikwazo vya mauzo ya mtandaoni na mahitaji ya uthibitishaji wa umri yatazidi kuwa magumu, huku baadhi ya majimbo yakifuata mkondo wa New York katika kupiga marufuku mauzo mtandaoni.
**Utata na Marekebisho ya Marufuku ya Ladha**
1.Ingawa ngazi ya shirikisho inaruhusu tu tumbaku na ladha ya menthol, majimbo kama California na Massachusetts yametekeleza marufuku kali zaidi ya ndani. Majimbo zaidi yanaweza kujiunga na harakati za kuzuia ladha mnamo 2025, lakini kuna hatari ya "athari ya kurudi tena" (km, vijana kugeukia sigara za kitamaduni).
**Utata wa Sera za Kodi na Mwenendo wa Viwango vya Juu vya Ushuru**
1.Kwa sasa, majimbo 33 yanatoza kodi kwa sigara za kielektroniki, kukiwa na tofauti kubwa za viwango (kwa mfano, 95% ya kodi ya jumla ya Minnesota, ushuru wa jumla wa 52.92% wa California + 12.5% ​​ya kodi ya rejareja).
2. Kufikia 2025, majimbo yanaweza kuunganisha taratibu za viwango vya kodi, vinavyoegemea kwenye "utozaji ushuru kulingana na maudhui ya nikotini au kiasi cha kioevu cha kielektroniki," na viwango vya wastani vya kodi vinaweza kuendelea kupanda (km, 18% ya kodi ya nikotini ya Michigan).
**3. Kuendelea Kukazwa kwa Mfumo wa Udhibiti wa Shirikisho na Utekelezaji Ulioimarishwa**
**Migogoro ya Vijana na Afya ya Umma**
1.CDC na FDA zitaendelea kusisitiza hatari za kiafya za sigara za kielektroniki kwa vijana (kwa mfano, kesi za majeraha ya mapafu ya EVALI), kusukuma vizuizi vikali vya utangazaji na marufuku ya uvutaji sigara hadharani.
2.Hata hivyo, baadhi ya tafiti zinaunga mkono thamani ya sigara za kielektroniki kama zana ya kukomesha uvutaji, ambayo inaweza kuleta shinikizo la kulegeza sera.
**Kutokuwa na uhakika wa Sera Mpya za Serikali**
1.Chini ya utawala wa Trump, kunaweza kuwa na kulegeza sheria kwa tasnia ya kitamaduni ya tumbaku na kudhoofika kwa utekelezaji wa serikali, huku kukiendelea kukandamiza uagizaji bidhaa haramu.
**4. Kuendelea Kukazwa kwa Mfumo wa Udhibiti wa Shirikisho na Utekelezaji Ulioimarishwa**
**Uzingatiaji na Ubunifu wa Kiteknolojia**
1.Sigara za kielektroniki zinazoweza kutupwa zinaweza kupungua kwa hisa ya soko kutokana na kanuni zinazobana, ilhali vifaa vinavyoweza kujazwa vinaweza kufaidika kutokana na ufuatiliaji wa juu zaidi.
2.Mataifa yasiyo na kodi (km, Georgia) yanaweza kuwa vitovu vya usambazaji, lakini mabadiliko ya haraka katika sera za ngazi ya serikali yanapaswa kufuatiliwa.
**Ushawishi wa Viwanda na Majadiliano ya Sera**
1.Chama cha Marekani cha Sigara za Kielektroniki kinaweza kuongeza juhudi za ushawishi ili kukuza utambuzi wa serikali wa kupunguza madhara na urekebishaji wa sera za kodi.
2. Tahadhari inapaswa kulipwa kwa uzoefu wa kimataifa (kwa mfano, Uingereza kuunga mkono sigara za kielektroniki kama zana ya kukomesha uvutaji) na ushawishi wao unaowezekana kwa msimamo wa FDA.
**5. Kuendelea Kukazwa kwa Mfumo wa Udhibiti wa Shirikisho na Utekelezaji Ulioimarishwa**
1.**Hatari Muhimu:** Kuzidi kiwango kinachotarajiwa cha utekelezaji wa FDA, kuongezeka kwa mgawanyiko wa sera za ngazi ya serikali, na mivutano ya kibiashara ya kimataifa (km, uchunguzi wa msururu wa usambazaji wa sigara kati ya China na Marekani).
2.**Fursa Zinazowezekana:** Ongezeko la hisa ya soko kwa bidhaa zinazotii (km, Vuse, NJOY) na ubunifu katika teknolojia za kupunguza madhara (km, upunguzaji wa halijoto ya chini, bidhaa zisizo na nikotini).
3.**Mapendekezo ya Hatua:** Fuatilia kwa karibu orodha za uidhinishaji wa kila robo mwaka wa FDA, mienendo ya sheria ya serikali, na marekebisho ya sera, ukiweka kipaumbele mpangilio wa laini za bidhaa zenye utiifu mkubwa.